随着《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》发布，新能源汽车下乡再次迎来政策东风。业内人士表示，近两年来，农村新能源汽车市场快速发展，成为各大车企竞相追逐的新高地。

不过，新能源汽车下乡仍面临充电桩等基础设施短缺、适合农村市场的车型少等短板，今年以来价格的提升也给新能源汽车下乡造成不小挑战，相关支持政策的出台无疑给新能源汽车下乡注入了新动力。

政策大力支持

意见提出，鼓励和引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸，推动品牌消费、品质消费进农村。以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销，鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩（站）等配套设施建设。

广阔的下沉市场正成为推动新能源汽车产业发展的政策着力点。2020年和2021年，工信部等部门两次发布通知，力推新能源汽车下乡。

2020年7月，工信部等三部门为促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民出行方式升级，出台《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，拉开了新能源汽车下乡的序幕；2021年3月，工信部等四部门为稳定增加汽车消费，促进农村地区新能源汽车推广应用，又联合组织开展了新一轮新能源汽车下乡活动。

今年以来，政策对新能源汽车下乡的支持力度进一步加大。1月21日，国家发改委等七部门发布的《促进绿色消费实施方案》提出，深入开展新能源汽车下乡活动，鼓励汽车企业研发推广适合农村居民出行需要、质优价廉、先进适用的新能源汽车，推动健全农村运维服务体系。

2月，国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，实施农村消费促进行动。鼓励有条件的地区实施家具家装下乡补贴和新一轮汽车下乡。

市场前景广阔

在政策大力支持的背后，新能源汽车下沉市场正呈现出广阔的市场前景。据中汽协数据，2021年新能源汽车下乡车型销售量同比增长169.2%。

中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟表示，进入机动化高速发展阶段后，中小城市和农村消费者的第一辆车将很有可能是新能源汽车。这会成为未来3-5年，继大型城市之后，中国电动化市场的一个爆发点，并成为未来市场增量中一个最重要的领域。

招商证券研报表示，新能源下乡车型以A0/A00级为主，续航集中在120公里-300公里，优惠后价格集中在3万元-8万元，符合农村消费者低出行半径、低预算的特点。

全国工商联汽车商会新能源汽车分会会长李金勇在2022电观大会上表示，2021年新能源汽车销量中，非限购城市贡献了70%的份额，其中58%的用户购买了A00级电动车。A00级电动车将依托比燃油车低一半以上的出行成本等优点，率先取代同级别燃油车，如果缺芯不严重，2022年产销将达150万至200万辆。

售价5万元上下、续航里程100公里至300公里、适合农村市场的新能源汽车更是成为下沉市场的“宠儿”。以长安汽车为例，公司旗下的长安新能源近两年推出多款奔奔E-Star车型，2021年该车型销量达7.64万辆，同比增速超三倍，其中60%至70%的销量来自三四线城市及农村。

“新能源汽车在农村地区极具推广优势。一方面，农村地区电价比较便宜，农民买得起，也用得起；另一方面，近年来新能源汽车的种类逐渐增多，从早期的A0级到A级、B级，再到SUV等，给农村地区用车提供了越来越多的选择，提升了农村消费者购车的积极性。”江西新能源科技职业学院新能源汽车技术研究院院长张翔表示。

痛点亟待解决

虽然新能源汽车在农村市场发展前景广阔，但仍有不少痛点需要解决。

张翔告诉记者，“农村新能源汽车市场在充电桩等基础设施方面还存在不少短板，补齐这些短板，拓展更多使用场景，将成为未来释放农村新能源汽车市场消费潜力的关键。”

值得注意的是，相比2020年7月发布的《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》，2021年3月发布的《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》联合发起单位除工信部、农业农村部和商务部外，还增加了国家能源局综合司，进一步补齐农村充电基础设施短板的意图非常明显。

中国电动汽车百人会发布的《农村电动化调查报告》指出，尽管国内市场在售的新能源乘用车有较多车型、版本可供选择，但销售到农村的新能源汽车仍十分有限。究其原因，主要是在价格、用途和便利性等方面，现有车型与农村居民的预期有较大错位。

中国电动汽车百人会调研发现，受红极一时的低速电动车影响，农民对纯电动车并不排斥，但也因为低速电动车价格普遍在3万元左右，价格敏感的农民由此产生参考“标尺”，而目前市面上符合农民主流价格预期（4万至7万元）的产品并不多。

同时，尽管纯电动专用车微面、微卡、轻卡众多，性能也基本满足载货量需求（2吨左右），但绝大多数都是针对城际、市内使用场景的物流、市政等需求，其车型设计、价格都难以匹配80%农村居民的期望值（低于5万元、续航里程200至500公里）。

此外，今年以来，受芯片短缺、原材料价格上涨等因素影响，多款A00级新能源汽车陷入停止接单乃至停产的困境，这也给新能源汽车下乡提出了新的挑战。

4月24日长安新能源发文称，“近期，受上游原材料短缺影响及整车和零部件产能限制，导致奔奔E-Star交付周期较长。为更好服务于已下订用户，现定于2022年4月25日00:00起暂停奔奔E-Star国民版车型订单收取。”